Nome Técnico: EXECUÇÃO DE INSPEÇÃO TÉCNICA PARA ELABORAÇÃO PLANO DE EMERGÊNCIA E EVACUAÇÃO CONTRA INCÊNDIOS E SINISTROS – NBR 15219 PLANO DE EMERGÊNCIA – REQUISITOS E PROCEDIMENTOS COM EMISSÃO DA ART
Referência: 22758
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Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
O objetivo do Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros é proteger vidas, minimizar danos materiais e assegurar a continuidade operacional da edificação diante de situações críticas, bem como incêndios, explosões, vazamentos de gases, curto-circuitos e demais eventos de alto risco.
O que caracteriza um Plano de Emergência de excelência conforme a NBR 15219?
NBR 15219: Um plano eficaz deve ir além da burocracia: ele integra levantamento técnico de riscos, mapas de evacuação, protocolos de resposta e ações coordenadas de abandono, combate e comunicação de emergência. Portanto, deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado, com emissão de ART, e assim, contemplar treinamentos e simulações realistas.
Assim, a confiabilidade do plano reside na sua capacidade de prever falhas críticas, mapear cenários e garantir resposta imediata e ordenada diante de eventos inesperados.
Quando é obrigatória a elaboração do Plano de Emergência e Evacuação?
A obrigatoriedade está vinculada à legislação estadual e federal, mas, de forma geral, toda edificação com aglomeração de pessoas, armazenamento de produtos perigosos ou potencial de risco elevado deve possuir um plano técnico formalizado.
Além disso, em processos de renovação do AVCB, licenciamento ambiental ou auditoria de seguradoras, a ausência do plano pode inviabilizar a operação legal da empresa.
Onde o plano deve estar disponível e quem deve conhecê-lo?
O Plano de Emergência deve estar fisicamente acessível em local estratégico (ex: portarias, centros de comando, refeitórios), e então, digitalmente integrado ao sistema de gestão de segurança.
Além disso, mais importante: todos os colaboradores e terceiros devem ser capacitados quanto ao seu conteúdo, com base em treinamentos e exercícios simulados periódicos, garantindo aasim, domínio prático, não apenas teórico.
Como estruturar um plano técnico eficaz e validado?
A estruturação técnica envolve:
Diagnóstico físico e funcional da edificação;
Avaliação quantitativa e qualitativa de riscos;
Representação gráfica com planta de risco e rotas de fuga;
Protocolos para alerta, abandono, confinamento e apoio externo;
Simulados e manuais operacionais por setor.
A validação ocorre por meio da emissão da ART, aplicação prática e auditoria técnica periódica.
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
O Objetivo do Plano de Emergência é estabelecer as condições mínimas, visando proteger a vida e o patrimônio, bem como reduzir as consequências sociais do sinistro e os danos ao meio ambiente, aplicável para toda e qualquer edificação.
Emergência e Evacuação Contra Incêndios: Para que serve a planta de risco e por que ela é crucial?
A planta de risco é o elemento visual do plano, onde se identificam:
Áreas com carga de incêndio elevada;
Rotas de fuga e saídas de emergência;
Pontos de hidrante, extintores e alarmes;
Vias de acesso para resgate e combate.
Ela traduz o perigo em imagem, permitindo então, ação rápida, assertiva e coordenada em qualquer emergência.
Emergência e Evacuação Contra Incêndios: Qual o papel da simulação realística no plano de emergência?
A simulação transforma teoria em ação. Portanto, é durante o exercício simulado que se detectam:
Falhas de comunicação;
Rotas obstruídas ou mal sinalizadas;
Tempos de resposta insuficientes;
Desconhecimento operacional por parte das equipes.
Empresas que não realizam simulações regulares assumem, assim, o risco da paralisia quando o tempo mais importa.
Para que Serve Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros?
Serve para evitar a ocorrência de sinistros nas empresas, esse documento define quais emergências podem acontecer dentro e fora dos empreendimentos e os procedimentos organizacionais e técnicos que devem ser adotados para diminuir os impactos ambientais, à propriedade e às pessoas.
Aprenda também sobre o mapa de rota de fuga | Plano de ação de emergência
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
EXECUÇÃO DE INSPEÇÃO TÉCNICA PARA ELABORAÇÃO PLANO DE EMERGÊNCIA E EVACUAÇÃO CONTRA INCÊNDIOS E SINISTROS – NBR 15219 PLANO DE EMERGÊNCIA – REQUISITOS E PROCEDIMENTOS COM EMISSÃO DA ART
Objetivo Geral
Executar inspeção técnica presencial, documental e operacional para elaborar o Plano de Emergência e Evacuação contra Incêndios e Sinistros conforme os requisitos técnicos da NBR 15219, incluindo representações gráficas, diagnósticos críticos, avaliação quantitativa e qualitativa dos riscos e proposição de ações preventivas e reativas, com emissão da ART – Anotação de Responsabilidade Técnica.
Etapas Técnicas e Metodologia Aplicada
Análise Técnica Preliminar
Diagnóstico do local com foco em riscos de incêndio e sinistros diversos;
Caracterização da ocupação, funcionamento e layout da edificação;
Levantamento da população total e setorial, com destaque a pessoas com mobilidade reduzida;
Identificação dos principais riscos específicos da atividade.
Levantamento Estrutural e Funcional
Quantificação e análise de:
Número de pavimentos;
Paredes e portas corta-fogo;
Saídas de emergência e rotas de fuga;
Vias de acesso a viaturas do Corpo de Bombeiros;
Hidrantes urbanos próximos e internos;
Sistema de reserva técnica de incêndio e recalque;
Áreas de armazenamento ou manuseio de produtos perigosos.
Diagnóstico Operacional do Risco
Representações Técnicas
Planta de risco de incêndio com identificação dos pontos críticos;
Planilha de informações operacionais do sistema de segurança contra incêndio;
Diagrama Lógico de Falhas e Árvore de Falhas para cenários prováveis.
Avaliação de Risco
Análise qualitativa e quantitativa dos principais riscos (fogo, explosão, falhas humanas e sistêmicas);
Probabilidade de ocorrência e impacto potencial sobre vidas e patrimônio;
Avaliação do estado atual dos dispositivos de proteção e combate.
Elaboração do Plano de Emergência – NBR 15219
Composição do Plano
Estratégias de alerta, comunicação e evacuação;
Isolamento de área e confinamento do sinistro;
Primeiros socorros e combate inicial;
Apoio externo: mapeamento de hospitais, Corpo de Bombeiros, Defesa Civil etc.;
Procedimento de abandono seguro;
Registro das ações e investigação posterior do sinistro.
Treinamento e Manutenção
Divulgação técnica do plano a todos os colaboradores;
Programação de exercícios simulados realistas;
Ciclos de revisão, manutenção e auditoria;
Proposta de melhorias corretivas com cronograma.
Produto Final e Entregáveis Técnicos
Documentos Técnicos Entregues
Plano de Emergência (completo e validado tecnicamente);
Planta de Risco em escala;
Caderno de Evidências (fotos, croquis, formulários de avaliação);
Relatório Conclusivo Técnico com recomendações corretivas;
ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) emitida pelo profissional legalmente habilitado;
Quando aplicável: CRT (Certificado de Responsabilidade Técnica) e Certificados de Calibração de instrumentos usados.
Identificação Profissional
Nome, função e registro dos engenheiros, peritos e técnicos envolvidos;
Assinatura técnica e número do CREA/CFT.
Disposições Finais
O Plano será entregue em versão digital (PDF com hiperlinks ativos) e/ou impressa;
A validade e atualização do plano obedecerão à periodicidade definida na NBR 15219 e na legislação local vigente;
O cliente deverá designar responsáveis internos para continuidade do processo de gestão de emergência.
TESTES, ENSAIOS E AVALIAÇÃO QUANTITATIVA QUANDO PERTINENTES E CONTRATADOS:
A aplicação de avaliações quantitativas garante:
Diagnóstico real da capacidade de resposta dos ocupantes e da brigada;
Conformidade com exigências de normas;
Embasamento técnico para emitir laudo, relatório ou parecer técnico com ART;
Sustentação documental para auditorias, fiscalização, apólices e certificações ISO.
Testes, Ensaios e Avaliações Quantitativas Aplicáveis
Medição de Tempo de Evacuação Total (TET)
Cronometragem do tempo entre o acionamento do alarme e o último ocupante sair da edificação.
Comparação com tempo de flashover teórico (baseado em carga de incêndio).
Tempo de Resposta Individual (TRI)
Tempo entre o início do alarme e o início do deslocamento de cada pessoa.
Avalia comportamento humano, percepção e treinamento.
Capacidade das Rotas de Fuga
Cálculo de densidade de evacuação (pessoas/m²);
Avaliação da largura útil das saídas;
Verificação de gargalos, obstruções, sinalizações e iluminação.
Tempo de Atuação da Brigada de Incêndio (TAB)
Medição do tempo entre o alarme e a chegada da brigada ao ponto de origem da emergência;
Teste de comunicação, deslocamento, uso correto de EPI e equipamentos.
Avaliação Quantitativa da Ativação de Equipamentos
Teste de tempo de resposta de:
Alarme sonoro/visual;
Acionadores manuais;
Extintores e hidrantes;
Sistema de alarme de incêndio;
Avaliação Comportamental com Checklists
Análise de resposta sob pressão (confusão, retorno, indecisão);
Aplicação de checklists com critérios objetivos por setor;
Indicadores de percepção de risco.
Índices de Desempenho por Setor
KPI de resposta setorial (ex: % de evacuação em até 90s);
Taxa de ocupantes com dificuldade de locomoção identificados e assistidos.
NOTA:
É facultado à nossa Equipe Multidisciplinar Atualizar, adequar, alterar e/ou excluir itens, conforme inspeção e sempre que for necessário, bem como efetuar a exclusão ou inserção de Normas, Leis, Decretos ou parâmetros técnicos que julgarem aplicáveis, estando relacionados ou não no Escopo Normativo ficando a Contratante responsável por efetuar os devidos atendimentos no que dispõem as Legislações pertinentes.
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Referências Normativas aos dispositivos aplicáveis, suas atualizações e substituições até a presente data:
NR 01 – Disposições Gerais e Gerenciamentos de Riscos Ocupacionais;
Instrução Técnica Nº19 – Sistema de Detecção e Alarme de Incêndio – Corpo de Bombeiro do Estado de São Paulo;
ABNT NBR 15219 – Plano de Emergência – Requisitos e procedimentos;
ABNT NBR 14276 – Brigada de Incêndio e Emergência – Requisitos e Procedimento;
ABNT NBR 9077 – Saídas de emergência em edifícios;
ABNT NBR 14023 – Registro de atividades de bombeiros;
ABNT NBR 14608 – Bombeiro civil – Requisitos e Procedimentos;
Protocolo – Guidelines American Heart Association;
ISO 10015 – Gestão da qualidade – Diretrizes para gestão da competência e desenvolvimento de pessoas;
ISO 45001 – Sistemas de gestão de saúde e segurança ocupacional – Requisitos com orientação para uso;
ISO 56002 – Innovation management – Innovation management system.
Outras Normas Técnicas Aplicáveis.
Nota: Este Serviço atende exclusivamente as exigências da MTE (Ministério do Trabalho e Emprego) quando se tratar de atendimento a outros Órgãos, informe no ato da solicitação.
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Validade das Inspeções: ANUAL exceto se ocorrer quaisquer das seguintes situações:
a) mudança nos procedimentos, finalidades, condições ou operações de trabalho;
b) evento que indique a necessidade de nova Inspeção;
c) mudança de empresa;
d) troca de máquina ou equipamento.
Será emitido Documento Técnico por Profissionais Legalmente Habilitados Perito e Engenheiro de Segurança do Trabalho com ART;
Os Equipamentos utilizados possuem Atestado de Aferição vigente e demais equipamentos são analógicos.
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
É um documento técnico e estratégico que define como agir diante de uma emergência, incêndio, explosão, vazamento de gás, curto-circuito, desabamento ou qualquer evento crítico que ponha vidas e patrimônio em risco.
Ele não é só papel bonito, é um roteiro de sobrevivência, com base na NBR 15219 e nas condições reais do local.
Por que usar um Plano de Emergência?
Porque o caos não avisa quando vem, mas você pode estar pronto.
Usar um plano significa:
Reduzir o tempo de resposta diante do pânico;
Organizar rotas de fuga seguras e eficientes;
Evitar mortes, ferimentos e perdas irreversíveis;
Garantir que todos saibam o que fazer e para onde correr literalmente.
Importância real – não é só para “cumprir tabela”
Um bom Plano de Emergência salva vidas antes que o fogo comece. É ferramenta de gestão de risco e segurança jurídica:
Demonstra diligência e responsabilidade técnica perante órgãos fiscalizadores (CBM, Defesa Civil, MTE);
Viabiliza o AVCB (Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros);
Serve como base para treinamentos práticos e simulados, evitando improviso na hora H;
É essencial em auditorias, seguros e perícias pós-incidente.
Cabe a Contratante fornecer quando for o caso:
Fornecer os meios, Projetos arquitetônicos em Arquivo DWG ou PDF;
Projeto Arquitetônico da Empresa que efetuará ou efetuou a instalação e contato com os mesmos.
Lista de todos os equipamentos elétricos e eletrônicos contidos nas áreas com marca, potência modelo, tipo e temperatura;
Demais documentos e procedimentos necessários previstos antes ou depois da Inspeção técnica.
NÃO estão inclusos no Escopo do Serviço:
1. Elaboração de Projeto de Arquitetônico;*
2. Elaboração de Projeto de Instalação;*
3. Elaboração do Memorial de Cálculo*
4. Elaboração de Memorial de Cálculo de Suporte;*
5. Elaboração de Manual de Instrução Técnica Operacional e de Manutenção;*
* (Consultar valor)
OUTROS ELEMENTOS QUANDO PERTINENTES E CONTRATADOS:
Análise preliminar dos riscos de incêndio e representá-los em Planta;
Árvore de Falhas;
Diagrama Lógico de Falhas;
Localização;
Riscos;
Construção;
Ocupação;
População total e por setor;
Característica de funcionamento;
Pessoas portadoras de necessidades especiais;
Riscos específicos inerentes à atividade;
Recursos humanos;
Alerta;
Análise da situação;
Apoio externo;
Primeiros socorros;
Eliminar os riscos;
Abandono de área;
Isolamento da área;
Confinamento do incêndio;
Combate ao incêndio;
Investigação;
Divulgação e Treinamento do Plano de Emergência contra Incêndio;
Exercícios simulados;
Manutenção do Plano de Emergência contra Incêndio;
Revisão do Plano de emergência contra incêndio;
Auditoria do plano;
Planilha de informações operacionais;
Planta de risco de incêndio;
Principais riscos (explosão e incêndio);
Paredes e portas corta-fogo;
Hidrantes externos;
Número de pavimentos;
Registro de recalque;
Reserva de incêndio;
Local de manuseio e/ou armazenamento de produtos perigosos;
Vias de acesso às viaturas do Corpo de Bombeiros;
Hidrantes urbanos próximos da edificação;
Localização das saídas de emergência;
Avaliação qualitativa e quantitativa.
Disposições Finais:
Caderno, Registro fotográfico e Registros de Avaliação;
Registro das Evidências;
Identificação dos Profissionais (Engenheiros e Peritos);
Conclusão do PLH;
Proposta de melhorias corretivas;
Quando Aplicável: Certificado de Calibração;
Emissão da A.R.T. (Anotação de Responsabilidade Técnica) e/ou C.R.T. (Certificação de Responsabilidade Técnica).
Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
Saiba Mais: Plano de Emergência e Evacuação Contra Incêndios e Sinistros
3 Definições Para os efeitos desta Norma são adotadas as definições de 3.1 a 3.55.
3.1 Abertura desprotegida Porta, janela ou qualquer outra abertura não dotada de vedação com o exigido índice de proteção ao fogo, ou qualquer parte da parede externa da edificação com índice de resistência ao fogo menor que o exigido para a face exposta da edificação.
3.2 Acesso Caminho a ser percorrido pelos usuários do pavimento, constituindo a rota de saída horizontal, para alcançar a escada ou rampa, área de refúgio ou descarga. Os acessos podem ser constituídos por corredores, passagens, vestíbulos, balcões, varandas e terraços.
3.3 Alçapão de alívio de fumaça (AAF) ou alçapão de tiragem Abertura horizontal localizada na parte mais elevada da cobertura de uma edificação ou de parte desta, que, em caso de incêndio, pode ser aberta manual ou automaticamente, para deixar a fumaça escapar.
3.4 Altura da edificação ou altura descendente Medida em metros entre o ponto que caracteriza a saída ao nível de descarga, sob a projeção do paramento externo da parede do prédio, ao ponto mais alto do piso do último pavimento, não considerando pavimentos superiores destinados exclusivamente a casas de máquinas, caixas d’água, e outros.
3.5 Altura ascendente Medida em metros entre o ponto que caracteriza a saída ao nível da descarga, sob a projeção do paramento externo da parede da edificação, ao ponto mais baixo do nível do piso do pavimento mais baixo da edificação (subsolo).
3.6 Antecâmara Recinto que antecede a caixa da escada, com ventilação natural garantida por janela para o exterior, por dutos de entrada e saída de ar ou por ventilação forçada (pressurização).
3.7 Área de pavimento Medida em metros quadrados, em qualquer pavimento de uma edificação, do espaço compreendido pelo perímetro interno das paredes externas e paredes corta-fogo, e excluindo a área de antecâmaras, e dos recintos fachados de escadas e rampas.
3.8 Área do maior pavimento Área do maior pavimento da edificação, excluindo o da descarga.
3.9 Balcão ou sacada Parte de pavimento da edificação em balanço em relação à parede externa do prédio, tendo, pelo menos, uma face aberta para o espaço livre exterior.
3.10 Bocel ou nariz do degrau Borda saliente do degrau sobre o espelho, arredondada inferiormente ou não.
Nota:Se o degrau não possui bocel, a linha de concorrência dos planos do degrau e do espelho, neste caso obrigatoriamente inclinada, chama-se quina do degrau; a saliência do bocel ou da quina sobre o degrau imediatamente inferior não pode ser menor que 15 mm em projeção horizontal.
3.11 Carga-incêndio, carga térmica ou carga combustível de uma edificação Conteúdo combustível de uma edificação ou de parte dela, expresso em termos de massa média de materiais combustíveis por unidade de área, pelo qual é calculada a liberação de calor baseada no valor calorífico dos materiais, incluindo móveis e seu conteúdo, divisórias, acabamento de pisos, paredes e forros, tapetes, cortinas, e outros.
A carga combustível é expressa em MJ/m2, ou kg/m2, correspondendo à quantidade de madeira (kg de madeira por m2) que emite a mesma quantidade de calor que a combustão total dos materiais considerados nas dependências.
3.12 Circulação de uso comum Passagem que dá acesso à saída de mais de uma unidade autônoma, quarto de hotel ou assemelhado.
3.13 Compartimentar Separar um ou mais locais do resto da edificação por intermédio de paredes e portas corta-fogo.
3.14 Corrimão ou mainel Barra, cano ou peça similar, com superfície lisa, arredondada e contínua, localizada junto às paredes ou guardas de escadas, rampas ou passagens para as pessoas nela se apoiarem ao subir, descer ou se deslocar. NBR 9077/1993 3
3.15 Degrau Conjunto dos dois elementos, horizontal e vertical, de uma escada: o piso, isto é, o degrau propriamente dito, e o espelho.
F: NBR 9077.
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